Numérique · Dossier #15

ONP : 346 millions pour un logiciel de paie jamais utilisé

L'Opérateur national de paie devait unifier la paie des agents de l'État. La Cour a conclu à 346 M€ dépensés en pure perte.

346 M€ 2008–2014
346 M€ dépenses en pure perte selon la Cour
2,5 millions agents de l'État visés par l'objectif initial
2014 année d'abandon du programme

Pourquoi ce dossier compte

Le programme cumule ambition excessive, coordination interministérielle défaillante et incapacité à raccorder le cœur du système aux logiciels ministériels.

La Cour prend l'ONP comme contre-exemple majeur d'investissement numérique public n'ayant produit aucune valeur d'usage.

Le programme supposait une coordination interministérielle très forte qui n'a jamais réellement existé.

Le site retient ce dossier comme l'un des échecs fondateurs de la critique des grands projets numériques de l'État.

Responsabilités documentées

Acteurs, décideurs et institutions impliqués

Direction générale de l'administration et de la fonction publique

Pilote administratif du programme

Responsabilité institutionnelle directe

Ministres de la fonction publique successifs

Tutelle politique du programme

Fonctions exercées pendant les années de développement

Gouvernement Ayrault

Exécutif qui acte l'abandon du projet en 2014

Fonction exercée au moment de l'arrêt

Chronologie

Les séquences clefs

  1. 2008Montée en charge du programme ONP.
  2. 2013La Cour constate l'échec du raccordement du cœur de système.
  3. 2014Abandon du programme.

Sources

Documents et publications mobilisés